黄楼街道办事处于1956年1月4日建成，因辖区内有名胜古迹“黄楼”，故取名黄楼街道办事处，1959年迁至现在河清路64号，距区政府约三公里。

2004年3月7日区划调整，由原来的黄楼、东站办事处合并为现在的黄楼街道办事处。辖区位于淮海路以北、环城路以南、中山北路以东、复兴北路以西,是鼓楼区唯一的城区办事处，辖区面积约1.8平方公里，常住人口4万余人，办事处下辖华联、万通、永康、庆北、白云、大坝头、红杉树、彭校8个社区居民委员会，社委会干部46人；办事处机关内设7个科室：党政办公室、综合治理办公室、司法所、财政科、经济科、社会事务科、行政执法一中队，现有在职人员73人，离退休（内退）人员50人；街道党工委下派5个党支部、7个社区党委，截至2008年12月，共有党员1376名。其中机关在职党员48人，机关离退休党员29人，华联社区党支部106人，七个社区党委1021人，四个私企党支部76人（金地31人，金鹰35人，麦科特5人，靓点舞校5人）。辖区内有国有大中型企事业单位、商贸中心、专业市场、综合写字楼、医院学校、餐饮娱乐及个体商业网点2000余家（仅物资市场有业户1100余家）。

辖区内交通便利，资源丰富、商贾云集、人杰地灵；人流、物流、信息流在此汇聚，是徐州最繁华的商业闹市区，特别是黄楼、东站两个办事处合并，进一步优化了辖区资源配置，增加了办事处的竞争力和实力，优越的地理位置和区位优势为我处第三产业发展、税源经济的增长和各项社会目标的发展提供了十分理想的载体和空间。

故黄河贯穿辖区东西约4公里，主要干道有淮海东路，解放北路，中山北路，民主北路，复兴北路，环城路，迎宾大道，夹河东街，河清路等，次干道有中学街，大马路，前进路，黄河东路。