灵城镇作为“镇改办”试点镇，附城村、三多村作为“村改居”试点村。按照统筹城乡区域发展和资源优化配置的要求，街道办事处区域划分方案为：撤销灵城镇设立2个街道办事处，即设立灵城街道办事处、三海街道办事处。同时，把附城、三多2个村委会改为社区居委会。其余22个村委会和3个社区居委会不变。