大南街道红巾社区是80年代建设的老旧小区，位于沈阳五爱市场东面大南街154-8号，占地面积17.2万平方米，居民5774户，常住人口15623人，流动人口3500余人；社区现有65岁以上的老人2183人，残疾人307人，低保户71户，35岁以下青年人1135人。在册党员540名，下设22个“特设”党支部，社区现有工作者21名，平均年龄35岁，全部具有大专以上学历。

2007年，沈河区委、区政府投入巨资对红巾小区进行全面改造。为了巩固小区改造成果，加快和谐社区建设步伐，社区党委大胆创新党建工作和民主自治管理模式，率先在全国首创了以英雄模范命名的“特设”党支部建设活动，形成了社区党委抓支部、支部带协会、协会聚志愿者的党员服务社区、服务百姓的工作模式。社区先后划分了13个党员责任区、28个责任岗，组建了18个志愿者协会，并建立了“特设”党支部书记工作室，通过发挥党员的先锋模范作用和树立典型人物的示范效应，社区实现了门岗自管、物业自治的有效方式，居民实现了自我管理、自我监督、自我教育、自我服务的民主自治格局。近年来，社区从探索创新社会管理模式入手，创立了国内首家社区“农民工公共服务中心”，实施了网格化管理，实现了社区党建网格和社区网格化管理的全面覆盖,探索出了管理与服务于一体的工作新机制，促进了社区的和谐社区建设。社区党组织创建了“平安驿站”，招募志愿者，通过几年的工作实践，红巾社区未发生一起自行车被盗、邻里纠纷、越级-、火灾等治安事故及黄赌毒、未成年人犯罪等刑事案件，群众满意率达到98.6%。