三角镇位于中山市北部偏东,北通广州番禺区,东连民众镇,西接黄圃镇,南与港口镇隔河相望,总面积70.32平方公里。辖7个村民委员会和1个社区居民委员会,户籍人口56062人,非户籍人口43004人。京珠高速公路贯通镇域南北,设有大型出入口,省道南三公路呈东西向横穿镇境。镇内有文化广场1个,三星级酒店2间,四星级酒店1间,一级甲等医院1间,11万伏变电站3座,自来水厂、工业水厂各1间,污水集中处理厂2间。2006年,三角镇坚持经济社会协调发展,加快实施构建和谐三角战略,经济建设和社会各项事业快速发展。全年实现生产总值29.12亿元,比上年增长12.3%;工农业总产值96.8亿元,增长17.75%。
【经济发展概况】
工业:在建设用地指标紧缺、工业原材料价格上涨等情况下,实行“绿色招商”和“零用地招商”。通过市东部开发招商推介会等招商引资活动引导企业增资扩产,扩大投资规模。全年引进项目17项,占地570亩,投资额3.7亿元;增资项目14个,合同增资5322万美元;出口创汇40791万美元。有自主品牌、在国内外享有声誉的红牌电器集团落户三角镇。加快产业集聚发展,电子、纺织制衣、化工、五金等四大支柱产业全年实现总产值67.15亿元,占工业总产值的75.19%。加大力度建设工业园区,投资3000万元建设高平、金鲤2个工业区的交通、供电、供水、绿化等配套设施。积极推进名牌战略和质量兴镇战略,加大力度培育品牌,申请广东省着名商标企业5家,其中金三角成衣有限公司被评为国家着名商标;申请技改贴息企业6家。全年实现工业总产值92.03亿元,比上年增长17.72%。
农业:加快推进农业产业化和现代化,优化农业结构,提高农业经济效益。全年粮食种植面积11721.7亩,年总产量4577.3吨;水产养殖面积19342亩,水产品总产量19980吨;香蕉种植面积7435亩,总产量18580吨;全年生猪上市3.25万头,存栏1万头;“三鸟”上市109.5万羽,存栏30.1万羽。按照科技兴农发展思路,全年出版《三角农情》8期5万份。举办青皮冬瓜标准化生产、虾类养殖、水鱼养殖、香蕉种植、安全使用农药等各种培训班10期,培训4000多人次。推广艮花占、金华软占、美香占、南美白对虾、中华草龟、巴西龟等优良品种。推广先进农业生产机具,农业机械总动力26328千瓦。开展“红盾护农”行动,加强对化肥、农药、种子的销售管理。建设农村“五项工程”,投资870万元重建福龙和东关水闸,投资800万元加固东西干堤达标,加高培厚内河支堤。全年铺设农路5公里,新建农桥8座,改造低产鱼塘1200亩。种植落羽杉3万棵,荔枝、龙眼等果树3000棵,草皮绿地超2万平方米。加强农村经营管理,鉴证农村承包合同367宗,标的金额近3.3亿元。全镇筹集农村合作医疗资金450.7万元,将人均年报销上限提高为8000元,50078人参保,参保率达99.77%。全年实现农业总产值4.77亿元,比上年增长18.36%。
第三产业全镇有企业558户,其中集体50户,私营(含公司、个人独资、合伙)389户,外资119户;个体工商户2670户,集贸市场5个,星级酒店3家。2006年,第三产业从业人员15455人,总销售额13.8亿元,生产总值5.98亿元。
城镇建设编制《三角镇2006~2010年近期规划》,修编高平工业区园B区二期23公顷用地和工业生活配套区控制性详细规划。6月沙栏村被定为市新农村建设试点村,规划面积9平方公里,人口6300人。全年受理报建项目605宗,面积37万平方米,验收面积19万平方米。全面整治违章建筑,查处南三公路沿线和中心区主要路段违章建筑72宗,清拆面积2.6万平方米。镇0工程投资4500万元,实施公共及市政工程30项,建成道路8公里,改造并重建桥梁19座,铺设市政排水管道2公里,增建三角小学新教学楼。全年报建住宅施工194宗,面积8万平方米;商住楼房56宗,面积12万平方米;工业厂房30宗,面积15600万平方米。房地产业发展迅速,除东润华庭商住小区200亩外,6.8万平方米的国宇豪庭、3.5万平方米的旭日华庭商住小区相继动工。
财政税收在财政政策性减收压力较大的情况下,加强税源分析,加大力度稽查税务,强化税收征管,挖掘非税收入潜力。对公建配套、土地转功能、土地闲置、沙石堆放、废品收购、市政管道、城市户外广告、道路占用及特种行业经营许可等公共资源的占有、开发、使用和特许(垄断)经营项目,通过拍卖或招标方式有偿转让,将收入纳入财政专户管理。健全征收绩效考评、征收统计、票据管理等非税收入征管制度,确保财政收入稳定增长。2006年,全镇税收收入2.73亿元,比上年增长32.52%;非税收入6652万元,增长19%;地方财政一般预算收入1.16亿元,增长28.89%;财政总支出1.67亿元,增长7%。全面规范部门预算,编制全部镇级预算单位的部门预算,定员定额审批预算经费,单列采购预算,细化基建预算,试行绩效预算和复式预算。推行0采购制度,由单纯采购货物扩大到采购工程和服务,实现0采购的预算管理和采购资金的集中支付。全年0采购项目121宗,实际采购金额2978万元,节约财政资金295万元,节支率9%。
人民生活2006年,全镇在岗职工工资年人均10820元,比上年增加118元,增长1.1%。农民人均年纯收入7268元,增加668元,增长10.12%。城乡居民储蓄存款余额年人均19715元,增加4714元,增长31.42%。社会消费品零售总额(即城乡居民社会购买力)年人均13133元,增加234元,增长1.81%。全镇城乡居民人均居住面积38平方米,增加2平方米,增长5.56%。全镇城乡居民生活用电总量3582万千瓦时,增加613万千瓦时,增长20.65%。固定电话用户32325户,增加3463户,增长12%。移动电话用户44120户,增加1800户,增长9.42%。全镇有汽车2650辆,摩托车10350辆。全镇参加社会基本养老保险22362人,医疗保险23369人,失业保险21997人,工伤保险22105人。
【社会事业发展概况】
教育全镇有中学2所、小学6所,在校中小学生10245人,教师510人,幼儿园8所,在园幼儿2100人。全镇学前三年教育普及率93%,小学适龄儿童入学率100%,初中入学率100%。新高平小学建成使用,三角小学增建设工程启动。制定《三角镇教育名师管理办法》,明确名师义务和年度考评细则。开展“-”在身边征文活动,在清明、“六一”、“十一”等节日分别组织师生进行祭扫烈士墓、演讲比赛、国庆征文等德育活动。强化青少年的法纪教育,8所中小学校聘请法制副校长和法制辅导员,设置校园警务室,举办法制讲座20场。制定《三角镇关于切实做好学校幼儿园托儿所安全工作的意见》,举办校车驾驶员学习培训班,全部校车办理学生接送车标志。10月3~6日,全国英语人才选拔活动于北京举行,三角小学的学生梁朝发、周可云、吴欣键分别获英语口语小学B组银奖、铜奖和小学A组优秀奖,吴凤娇、黄晓施获优秀辅导老师奖。
宣传文化以镇电视站及《新三角》报宣传为主,宣传报道东部组团开发、社会主义新农村建设、清理清拆违法建设、防御强台风暴雨等。制作《沙田明珠,投资宝地》、《周日法律专栏》、《周日安全知识专栏》、《新农村建设系列》、《农村富余劳动力就业》等系列报道,播出各类自采新闻1100条,制作播出各类公益广告130条。《新三角》由双月刊改为月刊,全年发行10万份。以文化广场为主阵地,丰富群众的文化生活。9月,举办迎东部开发招商推介会书法比赛,参加市第四届少儿花会1项摄影作品及书法作品获银奖,1项书法作品获金奖。11月,承办由国家文化部、中国移动通信集团公司联合主办的“新农村·新文化·新信息”大型公益巡演活动。举办迎中秋贺国庆暨阳光女孩颁奖晚会、庆祝侨联换届暨首届烹饪比赛颁奖晚会、文明公民巡回演出、中小学生安全出行巡回演出,粤剧演出、重大节日的游园会等。全年举办群众性文化体育活动75场次,观众25万人次。电影队在文化广场、行政村、学校、工厂免费为群众、学生放电影45场。净化文化市场,-全镇文化市场,特别加强监管网吧、游戏游艺机室和卡拉OK歌厅等行业,查处收缴非法音像制品9000张,收缴非法出版物3000本,查处非法演出13宗。
体育开展群众性体育活动。3月,举行小学生羽毛球团体赛。4月,举行三角镇0杯男子篮球邀请赛,邀请浙江省女子篮球队和广东省女子篮球队到三角镇进行友谊比赛。5月,举行小学生乒乓球团体赛“环保杯”男子篮球赛。6月,举行首届庆六一暨和谐家庭趣味运动会和全镇幼儿运动会及“环保杯”自行车环镇游。12月,在三角中学举办全镇中小学田径运动会。
卫生全镇有一级甲等医院1间、社区卫生服务站5个、村级卫生站所8个。全年诊疗4.7万人次,常住人口儿童“六苗”计划免疫接种率98.4%。做好除“四害”工作,每季度灭鼠1次,灭蚊2次,鼠迹监测阳性率为2.44%。搞好环境卫生,全镇有保洁人员230人。完善保洁制度,制定分片包干措施,实施12小时保洁负责制,落实门前“三包”措施,新增“门前三包”专职监督员30名。10月,东南村通过验收,创建成为市卫生村。
计划生育贯彻执行《人口与计划生育法》和《广东省人口与计划生育条例》,加强人口控制,提高计划生育水平。2006年,户籍人口出生447人,出生率7.98‰,计划生育率92.23%,人口性别比114:100,人口自然增长率1.55‰。开展形式多样的计生宣传,举办“阳光女孩”才艺大赛,开设新婚夫妇学习班12期,451对夫妇参加,参加率95.34%。落实《广东省农村部分家庭计划生育奖励办法》,发放计划生育奖励金给170户。
环境保护加强治理污染和建设环保设施,高平工业区采取“产业园区+污水处理厂+生产企业”的模式,分别于2003年和2004年建成织染污水和电镀污水两大专业污水处理厂,分别设计处理量为1万吨/天,集中收集、集中处理污水,引进德国污水在线检测设备,自动采样、在线检测,监控每个企业。其中,高平电镀污水处理厂是广东省处理量最大、工艺最先进的电镀污水处理厂,同时也是电镀行业“统一规划、统一定点”示范单位。全年完成审批建设项目270宗,现场环境监察720次,其中污染源现场监察81次。全年受理环保信访投诉104宗,处理101宗。环保投诉对象多为接近居民的部分规模小、污染大的企业,主要是废气、废水和噪音污染。加强环保宣传,开展“环保小天使”评选活动,举办“环保杯”男子篮球邀请赛和首届环保法律法规知识竞赛。
民政2006年,举行慈善万人行活动共筹款98万元,为韶关、潮州等地百年一遇的暴雨、山体滑坡等自然灾害筹集善款7万元。扩大红十字会基层群众服务力量,全部村民委员会、居委会均成立红十字会员小组和志愿者义工服务队,共有290人。全镇有510户1405人纳入最低生活保障线,比上年增加103户327人,全年市、镇、村三级共发放保障金152.81万元。免收低保对象50元以下的诊疗费,按50%比例收取超出50元部分的费用。社会福利服务中心赡养90名“五保”老人,给160名自居的“五保”老人发放生活费共32.32万元,人均每月260元。发放家庭暂时困难临时救济金46万元。发放优待金26.25万元给现役军人家属、烈属、孤老复员军人56人。镇0出资改造86户低保户危房,建筑面积4310平方米,建筑和修缮资金281.8万元。镇社会福利服务中心二期建设工程竣工。全年办理结婚登记手续341对、离婚手续53对,补办结婚手续32对。
社会治安综合治理坚持“打防结合、预防为主”方针,构建打防一体化治安体系,开展打击“两抢”、“围剿街面犯罪”、“粤鹰2”、“打击-破坏电力设施”等专项行动和“严打整治百日行动”。全年立刑事案件276宗,破145宗;刑事拘留213人,批捕143人。查处各类治安案件357宗,处理各类违法人员719人。消防接警出动63次,灭火47次,挽回经济损失49.86万元。查纠各类交通违法行为3767宗,扣留交通违法车辆862辆,治安拘留严重交通违法行为人12人。年内发生道路交通事故76宗,造成8人死亡、75人受伤。
信访有信访信息员20人,实行干部驻村、领导下访制度,加强排查工作。全年受理群众来信(电)15宗,来访40宗,立案47宗,结案45宗;较大规模的-事件为6月份高平村高平10社村民反映工业区污染严重而集体-的事件。开通网上投诉中心,受理投诉300件。信访主要反映征地、环境污染、劳资纠纷及外嫁女权益等问题。
武装落实基干民兵应急分队、预备役、专业技术分队编制。8月,组织三角中学和沙栏中学初一级新生进行为期7天的军事训练,提高中学生国防意识、个人体能和组织纪律性。做好冬季征兵工作,发动全镇适龄青年1614人报名,报名率达95%,初检合格56人,挑选19人入伍。对-实行一次性就业安置补助3000元,妥善安置19名-就业。
【广东省教育收费规范镇】
全镇中小学校依法治校,规范收费,勤俭办校。2004年镇0建立治理教育乱收费联席会议制度,由教科文卫办指定专人负责日常工作,每学期派出检查组监督收费工作。健全学校领导责任制,对全镇中小学实行亮证收费和收费公示制度。学校收费报市教育局和镇物价部门备案。镇0保障教育经常收入,镇财政对学校收费资金实行收支两条线管理,及时定额返拨学校收费资金。免收农村人均年收入1500元以下困难家庭子女的义务教育阶段书杂费。2月7日,广东省教育厅、广东省0纠风办、广东省监察厅、广东省物价局、广东省财政厅、广东省审计厅、广东省新闻出版局等7个省治理教育收费厅际联席会议成员单位授予三角镇“2003~2005年度广东省教育收费规范镇”称号,成为全市唯一获此殊荣的镇。
【移动信息化示范村
特色农业村三角村占地面积6000多亩,人口近7000人,主要种养香蕉和四大家鱼及虾。中国移动中山分公司把三角村定为移动信息化示范村,为农民群众提供农业政策、新品种、新技术、病虫害防治通报和农资产品市场价格、气象及灾情预报、劳动招工等信息,向村民普及与传播“信息富农”的知识和技术,帮助完善建设农村通信基础设施,加快发展农村移动通信。11月28日,在三角村举行揭牌仪式。中国移动中山分公司向三角村赠送“农信通”软件礼包,提供免费安装、调试及使用培训等服务。当晚,在三角镇文化广场举行由国家歌舞团、中央民族乐团等演出的以“新农村·新文化·新信息”为主题的大型公益巡演。
【暴雨防灾】
5月21~22日,三角镇连降暴雨,乌沙水文亭录得近年最高降雨量达363毫米。由于地势低、暴雨大,造成受浸作物面积大、受浸房屋多的灾情,全镇受浸面积20661亩,受浸房屋479间,直接损失420万元,有5处山体滑坡,未造成房屋倒塌和人员伤亡。
【参加市东部开发招商推介会】
8月28日,市东部开发招商推介会在火炬开发区临海工业园举行,并分别在南朗、三角、民众等镇设立分会场。市领导及嘉宾1000人出席推介会。此次招商推介会,三角镇共签约项目6个,投资金额16.7亿元人民币;动工项目31个,投资额达25亿元人民币。
附:2006年三角镇党委、人大、0主要领导名单
书 记:黄国庆(5月止) 侯奕斌(5月起)
副-:关健祥 黄泽科 苏润娥(5月止) 周长甫(9月止)
主 席:黄国庆(5月止) 侯奕斌(12月起)
副主席:黎金柱
镇 长:关健祥
副镇长:宋建柱 吴坤科(12月起) 梁国豪(12月起)卢侣南 阮俭航(12月止)